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临澧县2017年政府工作报告

时间:2018-04-17 19:19来源:网络整理 作者:我的网站
——2017年2月9日在临澧县第十七届人民代表大会第二次会议上县长 蒋颖群各位代表:现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,请各位政协委员和其

——2017年2月9日在临澧县第十七届人民代表大会第二次会议上

县长 蒋颖群


各位代表:

现在,我代表县人民政府 ,向大会报告政府工作,请予审查,请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去四年及2016年工作回顾

县第十六届人大一次会议以来的四年,全县人民在县委的坚强领导下,主动适应新常态,努力争取新突破,经济****发展实现新跨越,为全面建成小康****打下了坚实基础 。

1 、经济实力不断壮大。2016年 ,地区生产总值达155 .5**元 ,与2012年比年均增长8%;一般公共预算收入达7.29**元,年均增长8 .8%;固定资产投资达140 .2**元  ,是2012年的1 .9倍 。工业经济发展难中奋进。工业总产值由116**元增加到178**元,年产值过**元企业由23家增加到51家。新建标准化厂房43 .5**平方米,园区规模工业企业由35家增加到61家。“临澧****”打入****市 。爸刑┨刈啊薄跋忍晕涝 北黄牢鲜****知名品牌。农村经济发展保持良好势头。大宗农产品生产持续稳定,特色产业扩规提质,认证“三品一标”25个,新增规模种养大户457户、家庭农场210个、农民专业合作社181个,打造了湖南天心临澧生态循环农业 、清水现代设施农业 、四新岗现代烟草科技等现代农业示范园。服务业发展步伐加快 。金融支持现代农业发展示范县创建获全省第一名,县内金融机构各项贷款余额由44**元增加到90.5**元。林伯渠故居、太浮山等景点建设力度加大,电子商务、现代物流等产业发展提速提质,三产业占地区生产总值的比重比2012年提高3.4个百分点。

2、城乡面貌变化较快 。城镇建设迈开大步。县城区“三改四化”成效明显 ,累计建设道路15.2公里 、供排水管网51.2公里;街道“四**”活动深入开展,市容市貌、“五小”行业、交通秩序等专项整治扎实有力 ,完美社区建设有序推进 ,县城建成区面积扩大到14.5平方公里 。全县城镇化率比2012年提高5 .5个百分点 。美丽乡村建设扎实推进。修梅镇高桥村、安福镇清水村等示范村成为全市亮点 。硬化农村公路397公里,改造农村公路危桥35座 ,完成****村电网改造142个,新增高标准农田14**亩 ,建设机耕道800公里 ,清淤扩容堰塘6000多口,疏洗渠道5000多公里,整治中小河流21 .3公里,151座病险水库全部除险加固。基础设施建设全面加强。东常高速临澧段、老207国道临澧段、临佘公路、林夹公路、新洞公路、林伯渠故居旅游公路、青山水轮泵站及13**协排泵站、“五县一市”天然气输配管道临澧段等项目竣工见效,青山灌区续建配套及节水改造、智慧临澧等项目扎实推进。

3、人民群众普遍受益。2016年,城、乡居民人均可支配收入分别达27139元、14169元 ,年均分别增长10%、14 .8% 。就业和****保障有力有效 。新增城镇就业、农村劳动力转移就业5 .2**人(次) ,被评为全省就业和农民工工作先进县。新增****保险参保2.9**人(次),企业退休人员基本养老金实现“12连增”,累计支付各项****保险待遇19 .6**元。帮困解难扎实开展。城乡低保标准 、特困对象供养标准不断提高,临澧被评为全国五保供养先进县,县救助站被评为全国3A级救助站。筹集公租房5454套,改造农村危房4567户 。为1 .5**名(次)重度残疾人发放护理补贴。为6800名(次)65岁以上失能半失能老年人购买养老服务  。新解决23.5**人饮水安全问题 。累计脱贫1.97**人。教育卫生三年攻坚圆满收**。建成合格学校10所 、普惠**幼儿园18所;高考一二本上线率不断提高 ,教育资源有序整合,联校支教 、捐资助学等活动深入开展。建设医疗卫生项目76个,乡镇卫生院全部改造升级;兑付大病医疗保险、新农合补偿资金6.1**元;疾病防控、妇幼保健、中医**等工作扎实开展。生态环境保护力度加大 。农村环境卫生整治成效较好,环境污染治理扎实推进,全县空气质量优良率稳步提升,饮用水水源地水质全部达标,森林覆盖率达42 .4%。****治理水平不断提升。重大决策****稳定****评估 、领导**案等**度得到落实 ,信访秩序持续平稳。********厂外涉**工序整治成效明显,道路交通、消防等行业领域的安全隐患有力整治,被评为全省安全生产先进县 。****治安防控体系不断完善,连续三年被评为全省综治工作先进县。食品**品安全监管不断强化,没有发生食品**品安全事故。各项事业全面进步。文物和非物质文化遗产保护力度加大,文艺创作精品迭出,《青山史话》出版****,励志青年黄兴成为临澧首位残奥会冠军。“全面两孩”政策得到落实。第三次全国经济普查圆满完成。防震减灾被评为全国县级先进单位。国防动员、兵员征集、国防教育、人民防空和民兵预备役工作水平不断提高。物价 、保密 、民宗 、气象 、档案 、对台 、老龄 、方志 、水文 、石油 、邮政等工作取得新成效 。工会  、共青团  、妇联等群团组织的作用有效发挥。县工商联被评为全国“五好”县级工商联 。

4 、改革创新引向深入。新一轮政府机构改革、“合乡并村”改革顺利完成,被评为全省乡镇区划调整改革先进县 。事业单位分类改革稳妥推进。工业园区“一权两**一司”运行体**基本形成 。顺利承接市公路管理权限下放,公路治超非现场执**经验被全省推介。财政体** 、文化体** 、商事**度 、医**卫生体**等改革取得明显成效。投融资平台转型升级的做**被全省推介 。农村土地确权登记颁证工作被评为全省先进。农村社区建设被确定为全国示范单位。全国“救急难”、百县千村基层儿童****服务体系建设试点取得实效。殡葬事业回归公益,铜山公墓建设竣工。“一事一议”**补试点范围扩大。不动产登记工作全面启动 。对外开放迈上新台阶 ,累计引进内资126**元 、外资2 .6**美元。

5、政府建设明显加强。坚持依******。深入推进**治临澧建设 ,把公众参与、****论证、****评估、合****审查、集体讨论决定作为政府决策的必经程序 ,落实县政府常务会学**和民意采纳**度,聘请县政府**律顾问团 ,严格政府合同审查管理。完善******罚自由裁量权基准,严格执行****执**公示** 、责任**和执**过错追究**。自觉接受县人大、县政协等各方面监督 ,办理人大代表议案建议280件 、政协委员提案215件。坚持优化服务。**定县政府工作部门权力清单和责任清单,县级权力事项精简率达12% 。加强政务公开和政府网站建设 ,规范网上政务服务 、****电子监察系统运行 ,推进“两集中三到位”,提升办事服务效能。新安镇政府被省政府授予“人民满意公务员集体”称号。坚持规范管理 。修订县政府议事规则,完善县政府工作碰头、重点事项督办等**度,增强政府执行力。健全财政投资评审 、公共资源交易等**度 ,加强财政和审计监督,保障财政资金安全 。严厉打击涉企“三乱”、涉项“三强”、办事“三难”等行为,优化经济发展环境有新提高。坚持改进政风 。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育 ,严格落实改进作风各项规定,查**了一批违**违纪**** 。

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各位代表 ,2016年是“十三五”开局之年。一年来 ,全县经济****发展稳中向好,地区生产总值比上年增长8.1% ,规模工业增加值增长8% ,固定资产投资增长5.1% ,一般公共预算收入增长11%,城、乡居民人均可支配收入分别增长8 .1%、8 .6%。

一年来,突出抓项目建设 ,项目开发扎实有效,县城区安全饮水PPP项目成功入选国家示范项目,道水河国家湿地公园通过国家评审,“1+5”现代城镇群建设试点通过省级评审 ,城乡一体化智慧交通PPP项目、道水河水源保护区等项目来势看好。重点建设强力推进,澧水临澧段治理 、石长铁路复线临澧段等项目竣工见效,沅澧快速干线临澧段 、青山主坝水闸除险加固改造 、酒泉至湖南特高压输电线路临澧段等项目进度较好 。项目保障力度加大,争取国投资金14**元、专项建设基金1.64**元 ,批回建设用地1980亩。

一年来,突出抓产业建设,工业经济转型升级,园区基础设施建设投入6.21**元,省级科技企业孵化器成功创建,标准化厂房整体使用率达80 .7% ,金诚创业基地被确定为湖南省中小微企业创业创新基地 ,安福环保在新三板挂牌上市;祥民****一期、天伦先淘配套生产线等项目竣工投产,宏鑫科技 、哈康源食品等项目进展较快,**川石膏 、光伏发电等项目签约落户;出台帮扶工业企业十条,为企业提供融资担保、过桥贷款3.1**元。现代农业稳健发展 ,全省粮食、油料生产大县得到巩固,被评为全省粮食生产先进县;油茶、柑橘、黄花鱼、烟叶等特色产业加快发展 ,梅林果业成功申报农业产业化省级龙头企业 ,新增“柳妞”牌杂柑、“七重香”牌大米等省著名商标3个;蔬菜面积达14**亩,挤进全省蔬菜重点县行列;办点示范带动美丽乡村建设整县推进,被评为全省美丽乡村建设先进县。文化旅游业发展逐步升温,林伯渠故居晋升国家4A级景区 ,丁玲故居主体工程基本完工,福船湿地旅游度假区配套提质  ,休闲农业企业发展到39家。

一年来,突出抓城镇建设,县城规划区控违拆违持续高压,私房“禁建”工作全面启动;实施“棚改三年攻坚”,改造棚户区4080户;环城路 、朝阳东街延伸段 、金宝北路建成通车 ,王家河路及兴隆街延伸段改造、金峰东路建设扎实推进;县城污水**理厂污泥无害化**置设施投入运行,新建改造供排水管网22.2公里;县**院审判大楼、县****业务技术用房、县儿童****院等建设扎实推进,第一书香 、东城世家二期 、御景城三期等房产开发进展较好;国家卫生县城 、省级园林县城创建成功 。佘市桥镇、修梅镇等小城镇建设力度加大,新安镇跻身全国综合实力千强镇,合口镇被评为全国信息化试点镇 。

一年来,突出抓民生建设,驻村帮扶、结对帮扶实现全覆盖,新“六件实事”全面实施,实现6223人脱贫。城乡就业援助体系不断完善,被评为全省创新创业带动就业示范县。发放城乡低保 、医疗救助 、临时救助 、重度残疾人两项补贴 、高龄补贴和各类抚恤金1 .1**元。异地建成丁玲学校、县五完。忱ü叭逦窠逃⒄够揪庀亍逼拦姥槭,全省第三轮“两项督导评估考核”获优秀等次,被省政府认定为“教育强县”。全年为9 .3**名妇女儿童实行“八大”免费服务,为4419名农村适龄妇女免费检查“两癌”,成功创建新一轮全国计生优质服务先进县 。新安装卫星电视“户户通”1.19**户。农民科普知识竞赛被评为全国先进。****管理综合治理民意调查排位连续三年稳居全省第一方阵 ,首次被评为“省平安县” 。

一年来,突出抓环境建设,规划生态红线面积538平方公里,县城区23台10蒸吨及以下燃煤锅炉改烧或拆除,全县44家加油站油气回收治理工作全**瓿、18家粘土砖厂全部淘汰、11家小造纸厂全部关停,85座小石灰窑关闭淘汰工作强力推进;县城区及饮用水源保护区内规模养殖企业全**搜蹇 ,打击“非**捕捞”专项行动扎实开展;农村环境综合整治整县推进项目成效明显;完成营造林、封山育林5**亩。“一弘扬两整治”活动 、“****集中整治”行动深入开展 ,损害经济发展环境的行为受到有力打击,组织**理或政纪**分6人,****和刑事****12人 。

各位代表!过去四年取得的成绩 ,是县委正确领导的****,是县人大、县政协监督支持的****,是全县人民团结奋进的**** 。在此 ,我代表县人民政府 ,向全县广大基层****和人民群众,向各位人大代表、政协委员 ,向所有关心、支持、参与临澧发展的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到 ,经济发展和政府工作还****一些困难、存有一些不足 ,突出表现在:经济下行压力较大 ,部分经济指标没有完全实现预期目标;城乡公共服务与人民群众的需求还不适应;转型升级的阵痛不断显现 ,治理污染 、保障安全的任务重;财政收入增长有限 ,财源培植亟待加强;一些部门服务意识不强 、****效能不高 、工作落实不到位 ,少数****不作为、慢作为甚至乱作为 。对于这些困难和不足,我们一定高度重视,努力解决 。

今后五年政府工作总体部署

今后五年,政府工作的总体要求是:高举中国特色****主义伟大旗帜,认真贯彻习****总书记系列讲话精神 ,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,以提前全面建成小康****为总揽,以推进供给侧结构**改革为主线 ,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防****等工作,全力打好“****会战”、抓好现代城镇群建设试点 ,加快推进新创业 、建设新临澧,为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县而努力奋斗 。

主要目标:一是彰显产城融合、现代城镇的临澧个**。“1+5”现代城镇群建设试点取得实质突破,江南绿色宜居小镇引领区、全省现代城镇“产城融合”示范带、全市千**工业走廊样板区初步成型,朝着湘西北最具活力、最具影响力的现代城镇群的目标阔步奋进。2021年,“1+5”现代城镇群城镇化率 、森林覆盖率超过全市平均水平;县城建成区面积达21平方公里,常住人口达20**人;新安镇次中心建成区面积达5平方公里,常住人口达4**人,绿色建材产业规模扩张,城镇品位明显提升;合口镇、停弦渡镇、修梅镇、四新岗镇等乡镇功能不断完善、个**更为突出。二是塑造生态宜居 、红色经典的临澧印象。山水融城取得实效,打造一批看得见青山、摸得着绿水、望得到白云的美丽乡村。2021年,全县森林覆盖率稳定在43%左右,空气质量优质率达95%以上 ,主要河流、所有水库、骨干堰塘实现水清水净水流 。红色铸魂取得实效,林伯渠故居、丁玲故居、青山枢纽、太浮山等景点景区扩规升级 ,融入全市全省大旅游格局,打响临澧红色旅游品牌 。三是巩固功能独特  、不可或缺的临澧位置。顺应全市发展大格局、新形势,努力把临澧打造成为全市乃至泛湘西北地区电子商务中心、假日旅游基地、健康养老基地、物流集散基地和绿色食品基地 ,增强临澧定力 ,巩固临澧位置 。今后五年,力争全县地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、城乡居民收入分别年均增长8%、10%、15%、8%。

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基本原则:一是始终把绿水青山作为必守底线 。绿水青山是临澧的天赐之福,更是临澧人民的****所在。本届政府将坚定不移地走绿色发展之路 ,强化环境综合治理,加快发展美丽经济 ,让临澧青山常在 、绿色永驻。二是始终把项目建设作为第一抓手 。项目决定今天 、影响未来。本届政府将坚定不移地走项目带动之路 ,加强项目开发策划,全力以赴争资引项 ,以项目建设带动经济大发展 、民生大改善。三是始终把改革创新作为动力之源。改革是大潮流,创新是驱动器。本届政府将坚定不移地走改革创新发展之路 ,围绕推进供给侧结构**改革,彻底来一场思维方式、行为方式、工作方式的大变革;围绕推进创新创业,彻底来一场政府管理、科技管理、企业管理的大创新,让更多勇于改革 、善于创新的千里马在安福大地竞相驰骋 。四是始终把文化旅游作为新兴支撑。文化旅游是朝阳产业、绿色产业 。本届政府将坚定不移地走文化旅游活县之路 ,唤醒沉睡文化 ,讲好临澧故事,激发县域旅游潜能量,构建经济发展新支撑 ,让临澧的人气旺起来、财气火起来。五是始终把共享****作为根本目的 。民生无小事,民生大于天。本届政府将坚定不移地走为民发展之路 ,突出打造满意教育、健康临澧,进一步改善民生 ,维护公平,促进和谐,让临澧人民有更多获得感 、****感。

主攻重点:一是推进脱贫攻坚大会战。把脱贫攻坚作为最硬的政治任务、最大的民生工程,落实脱贫攻坚责任 ,抓住精准脱贫攻坚主攻点,激发贫困群众战斗力,坚决打赢脱贫攻坚战 ,提前实现全面小康决战决胜 。二是推进园区攻坚大会战。按照“工业新城 、城市新区”的定位 、“两型”园区和高新技术产业区的目标 ,完善园区规划 ,建设基础平台,培育园区特色 ,到2021年 ,园区规模工业企业突破100家、总产值突破200**元,工业集中度达70%以上,新材料产业产值突破100**元。三是推进城镇带动大会战。突出县城首位度 ,加快“1+5”现代城镇群试点建设 。坚持全域城镇化理念,支持太浮镇、佘市桥镇、烽火乡、刻木山乡等乡镇建设,打造产业定位“特而强” 、功能叠加“聚而全” 、建设形态“精而美” 、**度供给“活而新”的现代城镇。到2021年 ,全县城镇化率达55%以上。四是推进交通跨越大会战 。加强城乡一体化智慧交通PPP项目建设 ,形成公路 、铁路 、水路联运的现代交通网络大格局 。到2021年,公路等级全面提高,“三纵四横”主干公路交通网、旅游公路网不断完善,“四好农村公路建设”示范县创建成功;石长铁路旅**列车?砍荡蚊飨栽黾,呼南高铁在临澧设站 ,昂首迈进高铁时代;澧水航道临澧段疏浚、2个千吨级港口码头建设力争启动,再造临澧水运优势。五是推进水利建设大会战。抓好澧水道水四岸达标整治、农田水利基本建设、饮水安全巩固提升、防洪保安工程、水生态治理等****工程 ,构建河库安澜的防洪网、城乡统筹的供水网、旱涝保收的灌溉网、河湖健康的水生态网、安全高效的水利信息网。到2021年,累计完成水利建设投资20**元以上 。

2017年工作安排

2017年,县政府将全力推进“****会战” ,努力实现“七大突破”,带动全县经济****发展。主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上 ,规模工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长15%以上 ,一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民收入增长8%以上,完成市里下达的节能减排目标任务。

1、坚持以项目建设为重点,带动经济跨越发展。把项目建设作为经济发展的主抓手,全面掀起争投资、建项目,争试点、办示范的新热潮 。严格落实争资争项责任**度。将争取上级资金的任务分解到单位、量化到****,每月通报,季度排队,年底考核,严格**惩,全年争取到位上级资金比上年增长50%以上、总额突破20**元 。严格落实重点建设推进**度。安排重点工程80个以上,每个项目分别由一名县级领导联系服务、一个单位为主负责,凡项目建设需办理的****许可和有关手续,由责任单位全程服务、限时办结;凡项目建设过程中遇到的环境、用地等实际困难,由联系县级领导及时协调**理,需集体研究的15个工作日内提交上会 。严格落实项目开发激励**度。安排重点开发项目90个以上 ,对通过评审  、纳入县项目库的项目,一次**给予资金补助;对带动产业发展、改善基础设施、惠及民生民利的重大项目 ,组成专门团队,实行专业开发,经费财政统筹,重**“项目功臣” 。严格落实项目建设管理**度 。进一步完善乡村两级项目建设管理**度 ,严控新增债务 。对政府**资金投资项目 ,严格投资评审管理,未通过评审的项目一律不得动工建设;严格预算资金管理 ,严禁随意变更规划设计 、扩大投资规模,未通过审批的项目一律不得追加预算;严格项目验收管理,未经验收或验收不合格的项目一律不得进行工程结算,审计未办理竣工决算的工程预付款一律不得超过70%;严格投资绩效管理,对跟踪问效、审计监督发现的问题一经查实,一律追责。

2、坚持以园区攻坚为重点 ,带动工业发展转型升级 。年内新增规模工业企业10家以上,完成规模工业增加值40**元以上。持续打好园区攻坚战 。启动新一轮调区扩规工作,规划建设绿色建材产业园 、眼镜产业园 、循环经济产业园等特色产业园,力争县经****规划面积达到15平方公里。加强基础设施和公共服务配套 ,启动园区与沅澧快速干线连接线建设 ,新建标准化厂房10**平方米以上。抓紧中联重科现代农装  、美华尼龙四期等项目引进 ,新入园工业项目12个以上。加快**川石膏、祥民****等项目建设 ,新增规模工业企业7家以上,园区工业总产值突破100**元 。深化“企业服务年”活动,帮扶冀东水泥 、中泰特装 、美华尼龙 、安福环保等企业发展 ,新增年产值过5**元企业1家以上 ,新三板挂牌上市企业达到2家。加快科技企业孵化器建设,入孵企业力争达到60家 。全力招商引资 。坚定不移地实施招商引资“一号工程”,强化“精准”招商,力争签约落户投资过10**元项目1个以上 。着力开展“引老乡 ,回故乡 ,建家乡”活动,加强与异地商会和临澧老乡对接,引进内外资总额70**元。促进产业升级。加快化纤纺织、机械电子、食品医**等产业扩规提质,力争石膏精深加工转化、********产业改造升级实现突破,全年完成技扩改投资50**元以上 。加强节能环保 、电子信息等战略新兴产业引进,力争新兴产业产值增长20%以上。支**笠涤敫叩仍盒、科**核共а泻献,全年专利申请量达120件以上,高新技术产品产值增长20%以上,新增中国驰名商标1个以上、省优产品3个以上。强化企业帮扶。着力解决企业需求最迫切的融资问题,进一步完善信用担保**度,做实信贷过桥资金,支**笠道┐笾苯尤谧剩患忧空笙谓有,把全年新增中小微企业贷款5**元的任务分解到各商业银行,每月调度,排名公示。着力解决企业发展最关切的转型升级问题,积极争取上级资金和项目,支**笠导际醺脑欤患哟笃笠导叶游榕嘌盗Χ,引导企业建立现代企业管理**度 ,支**笠蹬嘌际跞瞬。术业有专攻 ,行行出状元 。我们要在全****倡导工匠精神 ,加强人才培育,鼓励名师带徒,营造只要“出尖”,就能“出**”的氛围 ,让能工巧匠 、行业状元受到尊重 、得到公认,引导各类从业人员干一行、钻一行、精一行。

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3、坚持以培育特色为重点 ,带动农业增产增效 。培育特色产业。在做优粮食产业、稳步发展油菜产业,确保全省粮食生产大县、产油大县位置的基础上 ,深入创建“中国油茶之乡”“中国杂柑之乡” “中国黄花鱼之乡”,新造低改油茶2**亩,新扩杂柑3000亩、脐橙5000亩,建成黄花鱼标准化养殖示范基地5个 。扩大蔬菜生产规模,培育特色蔬菜基地 ,力争蔬菜生产面积达16**亩 。加强烟基工程建设,提升烟叶品质效益 ,种植烟叶1.7**亩 。围绕特色产业发展 ,实施农产品加工振兴工程,新增农业产业化市级以上龙头企业2家以上;深入开展农产品质量安全提升行动 ,支持农产品品牌创建 ,新认证“三品一标”10个以上;深化金融支持现代农业发展示范县创建 ,健全政策**农业保险**度。创新生产经营 。着力发展现代农业产业园,巩固提升示范园建设 。扎实推进农业标准化生产,实现农产品检测一体化 。积极引进先进适用农机 ,新建整修机耕道350公里以上。全面完成农村土地确权登记颁证工作 ,新增农村土地流转面积3**亩以上。启动农村集体资产产权**度改革。加快发展新型农业经营主体 ,创建省级示范家庭农场5个、省级农民专业合作社示范社2个。优化农业服务。推****府购买农业公益**服务,加强植保 、农技等****化专业服务。强化农民负担监管。完善动****疫病防控体系。推进供销合作社综合改革。抓好第三次全国农业普查。

4 、坚持以文化旅游业为重点 ,带动服务业升温提质 。突出发展文化旅游业。完善全县旅游发展总纲规划,编**丁玲故居、青山枢纽、宋玉城等景点规划,开发一批“留住乡愁 、讲好故事”的具体项目 。加强林伯渠故居、太浮山、丁玲故居、青山枢纽、**亭湖等景点建设 ,支持福船湿地旅游度假区、烽火开泰山越野露营基地提质升级。加强“美丽农庄”建设 ,每个乡镇(区)新发展“美丽农庄”1家以上,努力把临澧打造成为享受生态美、体验农家**、味在舌尖上的“休闲之都” 。大力发展电子商务业 。加大电商人才引进和培训力度,支持“临澧禾易”“山仓林食”“陈二郎”“果小美”等网销平台发展。抓紧打造县电商运营中心、绿色优质农产品电商平台 ,争取在淘宝、京东、苏宁易购等电商平台建设临澧名特优产品旗舰店 ,引导农业种养大户 、个体商贸企业 、规模工业企业上线****。扎实推进电商进农村工程,探索“基地+质检+互联网”的运作模式,乡村电商服务站点覆盖率达95%以上 。统筹发展各类服务业。支持发展开放型经济 ,培育外贸龙头企业和出口大户。完善城乡物流网络,支持本土商贸物流企业做大做强,新增限上企业7家以上 。支持发展现代金融业,扩大信贷投放规模 ,推进****信用体系建设,依**打击非**集资、金融欺诈等行为  。支持发展养老服务业,鼓励****力量兴办规模化、连锁化医养护综合型养老机构,完善居家养老服务网络 。支持房地产开发项目建设,提高棚改货**化安置比例。支持发展服务外** 、信息通讯等新型服务业 ,改造提升批发零售、住宿餐饮等传统服务业 。全年完成****消费品零售总额66**元。

5 、坚持以县城为重点,带动现代城镇群加快建设 。全力推进城镇带动大会战,突出县城中心位置,提升县城首位度。完善县城规划。完成城镇群建设试点规划设计,强化道水河沿线 、县城东区和出城口控****详规编** ,完善县城交通、绿地、供排水等专项规划。保持县城规划区私房“禁建”和控违拆违高压态势 ,严厉打击乱搭乱建 、抢搭抢建等违章行为 。加快县城建设 。强力推进县城区安全饮水PPP项目,开工建设县自来水厂 、柳林公园 、道水河国家湿地公园 、道水南岸风光带等项目。强力推进“棚改三年攻坚”,改造棚户区5000户以上 。强力推进路改工程,启动临岗公路太平至县城段 、梅溪路 、农科路 、青年路 、九龙南路 、灵泉路 、安福西路人行道和慢车道改造等道路建设。强力推进水改工程,新建供排水管网6公里,抓好工业园区管网分流截留改造。强力推进重点城建项目 ,加快县**院审判大楼 、县****业务技术用房 、县老年公寓等项目建设,支持东城世家二期、月亮岛二期、御景城三期等房产开发。加强县城主要街道 、重点部位的绿化美化亮化。全力争取用地指标,做好征拆安置工作 。规范县城管理。巩固国家卫生县城 、省级园林县城创建成果,抓紧启动国家生态园林县城 、国家环境保护模范县城 、省级文明县城 、省级交通模范县城创建,强化交通秩序、市容市貌、“两违”建设、建筑垃圾等专项整治。按照城乡一体化要求,最大限度地为乡镇发展扩权让利,最大限度地支持乡镇争取上级项目资金 、争创各类试点示范 ,打造一批生态优美、特色明显、现代时尚的美丽乡镇;扎实推进澧北城乡统筹示范区建设,开发实施一批标志**工程。

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6、坚持以交通水利为重点,带动基础设施全面改善。全力推进交通跨越大会战。做好城乡一体化智慧交通PPP项目开发申报,力争挤进国家示范项目“笼子”;确保沅澧快速干线一号大道太平至四新岗段、二号大道临澧段建成通车,一号大道太平至张公庙段开工建设;完成太浮山旅游公路一期、九五公路建设,启动东常高速临澧连接线升级改造、合口大桥至林夹公路改建;提质改造农村公路、硬化农村公路“断头路”100公里以上 ,改造农村公路危桥6座;配合抓好安慈高速临澧段建设,做好呼南高铁临澧段、澧水河道疏浚等前期工作;实施交通行业“六项整治”,科技化治理超限超载运输。全力推进水利建设大会战。完成青山主坝水闸除险加固改造、洞坪垸续建、朱伦河治理 ,实施青山副坝改造、小农水重点县建设,力争启动道水三期治理 、澧水南岸一般垸治理 、道水河湖连通工程,继续开展澧水道水综合整治和沿河垃圾清理行动;规范农村水厂运营管理,启动农村水厂提质改造;加强“五小水利”工程建设 ,清淤扩容堰塘1000口、疏洗渠道1000公里以上。扎实推进各类基础建设 。加快建设智慧临澧,落实国家“互联网+”行动计划 ,积极对接常德云计算中心平台,扩大智慧临澧指挥大厅应用范围,完善新一代智慧安监、智慧水利、智慧教育、智慧税务等信息基础设施;鼓励****力量参与智慧临澧建设、运营和服务,形成“政府引导、企业主体、多元参与”的投融资和管理机**。建成酒泉至湖南特高压输电线路临澧段,完成60个村居(并村前的村居)农网升级改造。深化高标准农田建设六年行动,新增高标准农田4**亩以上。推进国家绿色能源示范县建设,完善后续服务体系 。

7、坚持以综合整治为重点 ,带动生态环境大保护。强化综合整治。严守生态红线,统筹推进山 、水 、林 、田生态环境保护与修复工程。深化大气污染**涡卸 ,淘汰黄标车,治理移动污染源 。完成小石灰窑关闭淘汰工作,推进化工 、平板玻璃 、水泥等重点行业整治。严格落实“河长**”,认真开展洞庭湖水环境综合治理****专项行动,加强县城区黑臭水体治理;全面完成规模养殖场退养任务,严格准入审批,所有水库周边严控养殖;深入开展打击电捕鱼专项行动,所有公共水域严禁投肥养殖;全面推进饮用水水源保护区规范化建设,坚决取缔水源保护区内排污口;加快合口镇、县经开区污水**理厂建设,推进城乡生活垃圾无害化**理;加强山砂开采 、河道砂石开采和筛洗管理,严厉打击非**采砂洗砂行为 。完成农村环境综合整治整县推进项目 、土壤综合治理一期工程 。优先保护耕地 ,规范村民建房管理,强化地质灾害治理 。改善人居环境。继续实施整县推进美丽乡村建设五年行动 ,突出办好佘市桥镇示范片 。推进全域绿化提质 ,采取以**代补方式,强化“三边”绿化,建设一批“绿色走廊”。加强生态文明示范创建,争创国家级生态文明示范乡村。

8、坚持以脱贫攻坚为重点 ,带动民生改善持续升温 。坚决打赢脱贫攻坚战。加强扶贫办点和结对帮扶,突出贫困村基础设施建设 ,扩大信贷投放 ,强化产业扶贫 ,确保贫困村退出12个 、贫困人口脱贫9000人。以脱贫攻坚为突破口,发起决战决胜全面建成小康****的总攻 ,确保全面小康整体达标 。完善就业和****保障体系。继续实施“双创”计划,新增城镇就业5700人 、农村劳动力转移就业3300人以上。推进社保扩面征缴,努力实现应保尽保。完善城乡居民基本医疗保障**度,减轻群众就医负担 。提高城乡低保、农村五保等特殊困难群体救助标准和精准度 ,实现农村低保标准和扶贫标准“两线整合”。落实残疾人两项补贴政策,强化残疾人就业培训。积极发展****慈善事业。改造农村危房2000户。促进教育优质发展 。推进城乡义务教育一体化改革发展,改造农村薄弱学校12所,创建合格学校2所 ,加强县三中 、丁玲学校 、县五完小配套建设。促进高中阶段教育优质特色发展 ,完成县职业中专教学大楼建设,引导普职合理分流。加快发展学前教育,新建农村公办中心幼儿园2所。深化平安校园创建 ,规范校车管理 。强化学生心理健康教育,创建一批心理健康示范学校 。加强卫生计生工作 。强力推进县人民医院整体搬迁、县中医院住院楼、县计生妇保院整体搬迁等建设,启动县疾控检测大楼 、新安中心卫生院血防综合大楼新建。加强重大疾病  、公共卫生检测预**和防控 ,抓好重**精神障碍患者救治工作,巩固血吸虫病**纬晒 。弘扬中医**传统文化特色,提升中医**服务能力。规范医疗行为 ,完善医疗纠纷调解机**。稳步实施“全面两孩”政策,加大出生缺陷综合**、计生特困家庭帮扶力度。促进文化事业繁荣。贯彻落实《公共文化服务保障**》 ,实施重点文化惠民工程,支持文艺精品创作。促进广电事业发展 ,规范农村广播“村村响”管理。强化文物和非物质文化遗产保护,抓好宋玉城遗址申报全国重点文物保护单位工作。加强体育产业建设,广泛开展全民健身运动 。协调发展各项事业  。强化住房公积金归集和资金管理。加大人才引进开发力度。依**管理民族宗教事务 。积极发展老龄事业  。推进档案 、物价 、邮政 、外事侨务 、防震减灾 、对台 、方志 、保密 、气象 、水文 、石油等事业发展。支持工青妇等群团组织工作。着力抓好国防动员、兵员征集、国防教育、军事设施保护、双拥共建、人民防空和预备役工作,加强优抚安置工作,促进军民融合式发展。

9、坚持以平安创建为重点 ,带动****治理水平大幅提升 。整县推进****治安综合治理创新,争创全国平安县 。提升治理能力。推进完美社区“三统一”标准服务平台建设,完善“3+N”治理模式和网格化治理机**。创新农村****治理模式,顺利完成村居两委换届选举 。完善立体化****治安防控体系,推进实名**,开展电信诈骗、网络违******专项治理,依**严厉打击各类违******行为 ,提高突发事件应急**置能力 。保障公共安全 。完善安全生产责任体系,提升乡镇安监能力和水平。巩固********厂外涉**半成品整治成果,深化“打非治违”行动,严厉打击“分**转**”等违规行为,规范********企业建设、生产、经营和运输秩序。强化非煤矿山、道路交通、危险化学品、校车、消防、建筑施工等行业领域的安全监管和隐患整治,坚决杜绝较大事故 ,有效防范和控**一般事故。落实县乡村食品**品网格化、信息化监管模式 ,推进双随机检查,抓好酒店、学校、农贸市场食品安全示范创建,完善农村集体聚餐报告、登记、审核和备案**度 。维护****稳定。推进社区矫正 、**律援助等工作 ,构建以人民调解为基础的“大调解”体系。加强和改进信访工作,抓好矛盾纠纷源头治理,坚持领导下访**案和部门联合接访 ,全面创建“三无”乡镇和“三无”村(社区) 。

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10 、坚持以**治政府为重点,带动自身建设全面加强 。从县政府领导班子做起,主动适应全面从严治党的新要求,严守党的政治纪律和政治规矩,加强党内政治生活 ,深化党风廉政建设,做好模范,当好表率 ,带动政府自身建设全面加强 。一是接受监督,依**作为。严格依照**定权限和程序行使职权、履行职责,政府决策一律实行合****前置把关。严格实施“三清单一目录”,开展“减证便民”行动,促进公正文明执**。自觉接受县人大及其常委会的依**监督 、县政协的民主监督 ,主动接受****各界监督 ,提高办理人大代表议案建议、政协提案的满意率、落实率。深入开展“一弘扬两整治”活动,依**整治经济发展环境,坚决让索拿卡要、设租寻租、不作为缓作为乱作为的无以遁形 ,坚决让乱检查、乱收费、乱?畹母冻龃 ,坚决让强行阻工、强揽工程、强买强卖的受到惩罚 。二是勇于担当,高效作为 。始终保持艰苦奋斗 、干事创业 、争先创优的状态 ,不回避矛盾,不推卸责任,不畏惧****,凡重大决策一以贯之,决不动摇折腾;凡重大项目一抓到底,决不半途而废;凡重大任务一鼓作气 ,决不无果而终。对县委、县政府中心工作 ,以及县政府常务会、县长办公会、县政府专题会研究的事项,严格督查督办,全程问责问效 。三是解放思想,创新作为。加大供给侧结构**改革力度,结合临澧实际 ,重点实施十大改革创新:抓好现代城镇群试点、“产城融合”综合试点,探索新型城镇化发展路子;实施全县土地利用总体规划、全县交通发展规划、县城总体规划等“多规合一”改革;实施园区体**改革 ,完善“一权两**一司”运行机**,探索“产业基金+特色园区”的新模式;实施投融资体**改革,健全政府债务****预**、化解和应急**置机**,强化和规范PPP项目运作;实施城市管理“一改四化” ,探索市场化运作机**;实施“合乡并村”配套改革,转变乡镇政府职能;实施“扩权强镇”改革,增强乡镇“造血”功能;实施教育管理体**改革,探索“城乡结盟 、捆绑考核 、共同发展”的新机**;深化县级公立医院综合配套改革,最大限度惠及群众;深化殡葬体**改革 ,规范殡葬行业管理 。四是坚守底线,廉洁作为 。严格履行“一岗双责”,切实强化“两个责任” ,坚定不移地厉行节约、反对浪费,坚定不移地**埂八姆纭蔽侍饣爻狈**,坚定不移地整治侵害群众利益的不正之风 ,坚定不移地严惩各类****行为,维护风清气正、勤政为民的形象。

各位代表,宏伟的蓝图已经绘就,奋进的序幕已经拉开 。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,加快推进新创业、建设新临澧,为建成以现代化城镇群为特征的生态宜居特色县而努力奋斗!

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