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专访市人大常委会副主任、石门县委书记谭本仲

时间:2018-04-17 20:42来源:网络整理 作者:我的网站
9月,是丰收的季节。 9月20日,记者驱车踏访石门县,沿途乡镇所过之**,集镇“三改四化”正有序施工,进入县城区,不时看到施工吊塔繁忙施工,一栋栋新楼拔地而起,一条条道路宽敞干净,花园多了,车子多了,户外电子显示屏多了,让人惊艳这个偏远山城的美

  9月 ,是丰收的季节。

  9月20日,记者驱车踏访石门县  ,沿途乡镇所过之**,集镇“三改四化”正有序施工,进入县城区 ,不时看到施工吊塔繁忙施工,一栋栋新楼拔地而起 ,一条条道路宽敞干净,花园多了,车子多了  ,户外电子显示屏多了,让人惊艳这个偏远山城的美丽蝶变 。

  在石门县经济开发区,记者见到了正在忙碌的市人大常委会副主任 、石门县委书记谭本仲。他刚从四川招商回来 ,又马不停蹄调度园区工作,疲惫的脸庞仍然遮挡不住兴奋的眼神,“这一次我专程带队出去招商,就是以实际行动来学习贯彻市委七届四次全会精神,切实推动开放强市 、产业立市战略在石门落地生根 、开花****,真正做到打开石门、登上壶瓶。”

  市人大常委会副主任 、县委书记谭本仲代表县委作工作报告。

  01

  牵住项目建设“牛鼻子”

  “项目是牛鼻子,”谭本仲开门见山说道,“五年来,石门县委、县政府把项目建设作为扩投入、稳增长的总抓手强力推进 ,奠定了提档加速、加速赶超的坚实根基,释放着助推更好更快跨越发展的巨大能量。”

  党的十八大以来 ,石门县委、县政府累计推进投资5000**元以上重点项目321个,其中新开工项目205个,已竣工投产81个,累计完成投资354.4**元 。在重点项目的带动下 ,该县近五年的固定资产投资不断跨越新台阶,从2013年到今年6月底,全县累计完成固定资产投资761.5**元  。在这个县,以重点项目为主体的投资对县域经济增长的贡献率达到了46.5%。

  如今,石门县项目建设风生水起,好戏连台。大唐和华电脱硝技改、海螺水泥节能技改、湘佳牧业冷链物流等项目的建成,葛洲坝特种水泥生产线 、五凌电力光伏发电等项目即将建成 ,增强了产业发展基。皇ぬ吩鼋ǘ 、林夹公路 、S308绕城线 、沅澧快速干线二大道石门段等交通项目的完工,以及西北环线 、太柳公路 、澧水三桥等一批项目的加速推进,内引外联的交通体系正在形成;澧阳大道 、永兴大道 、夹山大道等城市主次干道提质改造 ,碧桂园 、大汉新城 、红星美凯龙等一批城建项目的实施,市容市貌日新月异 ,城市品味明显提升;思源学校、人民医院北扩、全民健身中心、重点棚户区改造、妇幼保健院门诊大楼、湘北职专异地新建等项目有序实施 ,****民生明显改善 。

  谈及今年全县招商引资、项目建设的情况 ,谭本仲了如指掌,一一道来 。上半年 ,全县总投资在500**元以上开工在建项目达372个,其中总投资4000**元以上在库项目77个;集中开工重大项目29个 ,新开工项目总投资规模达79.6**元;截至7月底,招商引资到位项目298个,到位资金28.32**元 ,占年计划的70.27%;上半年“月月都有重大项目开工,月月都有重大项目签约,已然成为我们石门跨越发展的新常态”。

  为了服务项目建设,这个县持续实施“一个项目、一名县级领导挂帅负责、一个责任单位、一套班子协调服务、一抓到底”的“五个一”的工作机**,落实了项**平鹑。各级领导带头示范 ,推行“一线工作**”,问过程、问细节、问****的“三问工作**”让一批项**平烟獾玫搅擞行Ы饩 。同时,他们广泛开展“服务基层年”活动,建立了服务重点项目“五位一体”责任**及“两套班子”等 ,为项目建设保驾护航。

  谭本仲说,石门县委、县政府大力倡导“项目决定发展成败”和“抓得好项目的****就是好****”的理念,在全县上下已经形成了“抓项目就是抓投入 、抓项目就是抓发展”的**逗头瘴。

  02

  园区就是生命

  “园区强则工业强,工业强则县域强 ,工业特别是园区工业是县域经济发展的重点 。”谈及园区攻坚,谭本仲挥舞着有力的双手 ,一字一顿如是说道,“园区就是生命,项目就是灵魂。”

  近年来 ,石门县把园区规划与城市发展总体规划相结合 ,加速产城融合发展,加快园区转型升级,将开发区建设定位为“工业新区、产业新城、双创基地”。经过两轮调区扩区,园区规划面积由最初的2.89平方公里扩大到现在的9.362平方公里,扩大了2.24倍,园区建成区面积达到4.47平方公里;宝峰创业园成功创建为省级中小微企业创业创新基地 。以开发区为依托,石门成功纳入全省首批产城融合示范区 。

  在园区攻坚大会战中 ,石门县始终坚持项目立园理念,始终把项目引进 、产业发展作为立园之本 ,开足“马达引擎” ,主攻招商引资,力推项目建设。2016年园区共引进投资2000**元以上的工业项目10个,新开工**元以上项目7个,广电IDC一期 、安德丰锂电池等5个项目竣工投产;先后实施了海螺粉磨站节能技改 、成功高分子等一批技改项目,完成技改投资77**元。今年上半年,园区新开工**元项目5个 ,建成投产项目8个,签约和在谈项目10个 。

  为了推进园区攻坚大会战,谭本仲多次深入开发区调研考察,研究解决实际问题 ,“作为石门工业经济和项目建设的主战。⑶梢运凳迪至诵滦凸ひ祷 、新型城镇化‘两化共进’和工业总量 、质量‘双量齐升’。”

  2016年,石门县经济开发区实现规模工业总产值177 .1**元,同比增长12.8%,占全县的72%;实现规模工业增加值45.9**元,增长10.7%;规模工业实缴税金3.94**元,增长10% 。园区发展质量和效益大幅提升,开发区被评为全**扒ゼ峁ぷ饔判愕ノ。今年上半年 ,园区实现规模工业总产值103.2**元,占全县工业总产值的71.2%,同比增长23.6%;完成规模工业增加值24.55**元 ,增长9.8% ,增幅在全省50个重点产业园区中排第20位。

  为打好基础配套战役,石门县充分发挥县宝峰投****融资平台作用,加大投融资力度,快速推进园区“四纵三横”路网建设,配套完善园区公共服务。这两年先后启动或完成了红星美凯龙家居建材广场、全民健身中心、市民之家、湘北职专等一批投资过**元的产城融合项目,园区居住、教育、卫生、商业、娱**等服务设施逐步完善,实现了园区发展和县城建设良**互动、“**业”与“宜居”有机统一。今年上半年,累计完成基础设施建设7 .89**元  ,同比增长20% ,投入额居全市第一位,启动了工业污水**理厂、曹家棚路、****路、****渠、新月路改造提质、曹市农贸市场等重大基础设施建设。与此同时,总投资15**元的石门开发区工业污水**理厂、澧水南岸水环境综合治理及基础设施工程PPP项目于8月中旬先后开工 。

  “石门开展园区攻坚,有底子,有底气,下一步还要升位升温,加力加压,确保硬**指标任务完成,确保园区考核验收在市里争先,确保园区形象明显改观提升。”谭本仲说道 。

  03

  “一带一路”城镇攻坚

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  近几年来,以石长铁路增建二线工程 、石门火车北站新建和省道S907绕城线 、澧水二桥建设为契机 ,促进县城南延东扩,拉开城市框架,县城规划区面积达188平方公里,建成区面积达16.8平方公里,城区人口达16**,基本形成了“一城三区”“一心二环”的城市发展格局。2016年,该县城镇化率达到42.2%,比2012年末提高8.7个百分点。

  2012年底到2016年,围绕配套功能、改善环境、提升品位,石门县不断加大县城基础设施建设力度,共改造澧阳大道 、永兴大道 、夹山大道等城区主次干道和小街小巷41条,广大市民出行更**懔。新建城区供水、供气和雨污管网228公里 ,城区自来水取水口上移、县城污水**理厂和垃圾无害化**理场建设等一大批项目相继完工,县城功能不断完善,品质大幅提升。

  “石门有一个独到的优势就是澧水穿城而过 ,40公里的澧水南北两岸大有文章可做,所以我们也提出了‘一带一路’的城市建设重点 。‘一带’,就是打造澧水南北两岸风光带,正在抓紧推进;‘一路’ ,就是全面改造提升城市道路 。”谭本仲说,“现在的石门县城,一天一个样,天天有新变化,将来会变得更漂亮 ,更有魅力 ,我无比坚信这一点 。”

  2017年来 ,石门城镇攻坚纵深推进。澧滨路提质改造工程已完成主路面工程 ,正在进行配套工程和景观工程建设;梯云路道路提质改造工程和老城区19条小街小巷提质改造工程已全面竣工验收;二桥以北石门大道、北岳路、闫明路、明阳路已完成地下管网施工、路基回填。天门路、新厂路地下管网完成,现进行沥青摊铺施工,计划10月完成;东城污水泵站2#及配套管网建设工程泵站主体已完工;石门大道南延工程现已完成铁路下穿涵以北的工程建设。市民之家片区项目正在紧张施工;黄金路提质改造工程基本上完成主体工程;白云路提质改造工程和三江路提质改造工程现已开工建设 ,2018年春节前完成主体工程。重点区域配套工程二桥南道路及东西匝道工程、县城区交通智能化二期工程、黑臭水体治理工程、工业污水**理厂工程、县水厂扩建工程、夹山路东延伸线工程正有序推进 。

  如今 ,漫步石门县城,幢幢高楼鳞次栉比 ,柏油大道纵横交错,道路两旁绿树成荫,小型公园 、健身场所 、休息木椅错落有致,花草杂糅着泥土的芳香扑鼻而来,到**迸发出宜人的气息。

  “这两年,我们坚定不移推动城镇兴县战略 ,坚定不移推进城镇建设项目实施 ,坚持规划 、征拆先行,创新采用PPP、项目招商等模式 ,强化项目调度 ,确保了城镇攻坚出形象、出影响。”谭本仲总结石门城镇攻坚的经验。

  04

  全面打响交通大会战

  “石门是一个没有高铁、高速、一级公路的县,老百姓对改善交通期盼很高 ,”谭本仲对交通建设有着说不完的话,“所以我们明确提出,要把破解交通建设瓶颈作为县委 、县政府的重要责任 ,作为加快脱贫攻坚的破局之策 ,作为造福群众的惠民工程,举全县之力打响交通建设大会战 。”

  五年来,石门县完成交通基础设施建设总投资33.4**元 。新改建干线公路318.8公里 、农村公路884.1公里 、农村**运候车亭429个 ,S304绕城线、S306安青公路、S307林夹公路、S241盘石、S308石南公路等10余个公路工程建设项目相继完工,全县所有具备建设条件的****村均通了水泥路 ,90%的****村通了**班车;实施危桥及渡改桥改造51座,基本消除了现有五类病危桥。

  “去年,我们提出了着力构建立体交通体系、着力打通四个出城口、着力优化县乡通达网的建设思路 ,力争到2020年,基本建成以铁路、高速公路、高等级公路为主骨架,以普通国省干线公路为支撑,以高密度农村公路网为基。檬沤煌ㄗ畲笙薅鹊厝谌肴、全省、全国交通大循环体系。”谭本仲说 。

  仅2016年,石门县共完成交通基础设施建设总投资12.2**元,较上年增长45% ,投资总额居全市之首;2017年计划完成交通基础设施建设总投资15**元 ,目前已完成投资8.2**元,占年计划的54.7%,同比增长23%。安慈高速于2017年3月1日开工;呼南高铁、宜张高速、通用机场等一批涉及民生的重大交通项目相继进入国、省“十三五”交通建设规划;G353火车北站至樟木渡公路进入了全省“十三五”交通建设规划;呼南高铁现已正式确定线路走向 ,正在进行石门段线路现场勘测工作;壶瓶山通用机场已初步完成项目选址;新街口大桥 、易家渡大桥已完成工可评审。沅澧快线2大道已建成通车 ,杨岭岗大桥、太柳公路2个交通重点项目稳步推进 。

  如今 ,人们驱车前往石门,只见一条条崭新的水泥路 、沥青路通向偏远山村,一条条宽阔整洁的大道在城乡纵横交错,“尘土飞扬”和“坑洼泥泞”正成为人们曾经的记忆 。石门县交通建设大会战正在有效地破解出行难题,为石门县域经济****发展铺设了一条条“快车道” 。

  “通过‘十三五’建设以后 ,我们相信石门县的交通状况会有一个大的改善。”谭本仲充满信心地说道 。

  05

  高位推进全域旅游

  谈到旅游开发,谭本仲说道:“旅游产业是朝阳产业,是富民产业 ,发展旅游有利于加快扶贫致富步伐。石门县委作出了建设旅游强县的决议,并列为‘十三五’规划十件大事之一,始终坚持高位推动 。”

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  五年来,石门旅游发展跃上新台阶 ,成为“国家全域旅游示范县”创建单位和“湖南省旅游强县”,获第三届****旅游“艾里缇斯”**,被评为“中国最美绿色生态旅游名县”;夹山成功创建国家4A级景区,文庙、龙王洞成功创建国家3A级景区,壶瓶山大峡谷获评“湖南最佳避暑胜地”。

  在石门县,为打好旅游大会战,他们成立了创建国家全域旅游示范县领导小组 ,单设10名编**的县旅游产业发展中心,正在筹划将县旅游局独立单设为县旅发委,县长兼任县旅发委主任;在《石门县旅游发展总规》的基础上 ,按照“多规合一”的要求,编**完成了高水平的《石门县全域旅游发展规划》,顶层设计旅游产业纵深发展;县财政预算安排上千**元旅游专项资金,整合不少于2**元资金用于旅游产业发展,从人 、财 、物上不断保障到位 。

  旅游开发,没有项目支撑是不可能出效果的。为此,石门县不断完善旅游投融资机**,引进战略投资商并鼓励引导民间资本开发旅游资源 、兴建旅游项目 、参股旅游企业,广大民间资本投资乡村旅游热情高涨,2016年至今已完成旅游投入近10**元 。目前 ,正在倾力打造从蒙泉-夹山-县城-维新-磨市-壶瓶山-东山峰-南北镇的旅游景观走廊 。壶瓶山镇、东山峰、南北镇、罗坪等旅游小镇建设初见成效;蒙泉、夹山旅游小镇建设已经启动;壶瓶山红茶坊、壶瓶山大峡谷景区提质、龙王洞景区改造一期、石门文庙3A景区建设等工程已经完工 ,白云山茶文化公园、三圣土家民俗风情园、夹山景区提质等一批重点旅游项目正在有序推进。

  与此同时,石门县大力实施“旅游+”战略,逐步形成了“一业带动、多业融合、联动发展”的产业格局。依托秀坪园艺场、白云山林场等优质橘、茶农产品生产基地 ,开发了采橘游、采茶游等旅游线路和产品;充分挖掘茶禅文化、红色文化、土家民俗文化等优质文化资源,开发了夹山禅修养生、长梯隘土家民俗体验等文化旅游产品;开发了仙阳湖垂钓、壶瓶山2098登顶、东山峰滑雪等体育旅游产品;有序推进城市综合体、大型超市和特色旅游商品店建设,拓展旅游消费 。

  “我县正在以创建中国旅游强县和国家全域旅游示范县为目标,主打生态休闲度假牌,力争把石门打造成为集禅修度假、高山度假、温泉度假、生态野钓、森林康养等为一体的生态旅游大县,热诚欢迎四海宾朋来石门旅游观光,感受‘神奇壶瓶、唯美石门’的神奇****、魅力**** 。”谭本仲真挚地说道 。

  06

  聚焦脱贫攻坚

  石门县是国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚县 ,是常德市脱贫攻坚的主战场。谭本仲介绍说:“在石门,全县****秉承‘悠悠**事,脱贫为大’的工作理念 ,立下‘不摘穷帽就摘**帽,不换面貌就换人’的军令,以‘既要带着感情、责任去扶贫,更要带着真金白银去扶贫’的实心 ,全面打响了脱贫攻坚战。”

  为此,石门县成立脱贫攻坚大会战指挥部,下设8个分指挥部和督查巡查组,县级领导任指挥长,一定几年 ,**干负责 。下沉县乡村主体力量 、县直单位帮扶力量 、党员****结对帮联力量 ,实行县级领导**联 、帮扶工作队驻村 、党员****结对“三个全覆盖” ,全面压实各级领导****的责任。

  从2015年起,石门县财政每年挤出1**元建立专项基金 ,三年整合部门涉农资金14**元,通过融资等渠道筹资10**元用于扶贫。同时,发动企业、****团体、个人参与扶贫开发,每年募集5000**元以上,确保每个贫困村直接投入500**元左右,非贫困村100**元左右 。

  几年来 ,石门县对照“一超过、两不愁、三保障”的刚**考核指标,全面盘底算账,着力补齐短板。突出抓教育扶贫 。每年落实教育扶贫政策支出7000**元,为贫困学生发放助学金6000**元,确保了无一人因贫失学 。突出抓健康扶贫 。开通贫困人口就诊“绿色通道”,落实“先诊疗 、后结算”政策 ,县财政筹资2500**元建立大病救助基金,为所有建档立卡贫困户购买“特惠保”,并将贫困群众住院政策内报销比例提高到70%,大病住院政策内报销比例提高到90%,惠及贫困人口1 .2**人。突出抓住房保障。2016年搬迁2690人,今年将搬迁7720人。2016年完成危房改造4105户 ,今年将完成6174户。突出抓安全饮水。累计投入2.7**元 ,建成安全饮水工程5888**,解决了3.05**户贫困户的饮水安全问题 。突出抓产业发展。每个村都建立了产业发展扶持**励基金 ,鼓励群众发展生产,并依托湘佳牧业 、稼禾农业等一批优质企业,大力发展柑橘、茶叶、吊瓜和石门土鸡、香猪、岩蛙等特色产业,村(居)或贫困户以土地、金融小额贷款入股分红 ,确保“村有主导产业、户**鍪彰怕贰。2015年以来全县共发放小额金融贷款2 .6**元,扶持1.1**贫困户发展种养业。同时,在122个贫困村推进光伏发电项目 ,建成投产后,每村每年集体经济收入可增收6**元 。为了抓实抓紧这项最大的政治任务,石门县委、县政府大力倡导务实作风,不断严明工作纪律 。“从今年4月开始,我们每月都实施‘空城行动’ ,组织机关党员****集中开展进村入户活动 ,深入到脱贫一线发现问题 、解决问题,用****‘脱皮’换取群众‘脱贫’  ,用****的‘辛苦指数’换取群众的‘****指数  。’”谭本仲强调说道 。与此同时,他们坚持以铁的纪律推动脱贫攻坚,要求所有县级领导 、科局长确保用主要精力抓脱贫;要求各乡镇****不分心 、不走神 、不招商 、少外出 、少开会 、少应酬 ,专心致志、全神贯**抓脱贫;要求帮扶工作队不管业务工作、不跑通学,常年驻村抓脱贫。同时,对全县****约**三章 ,即:在县里组织的督查检查中发现工作不落实的,一律通报批评 ,立即整改;在市以上的督查检查中被当做负面典型通报的 ,一律严厉问责追责;在迎国检中被扣分、影响全县脱贫摘帽的,一律依规依纪实行顶格**理。

  “我们提出,****工作围绕脱贫攻坚、****工作服从脱贫攻坚、****工作服务脱贫攻坚 ,把心思和精力聚焦在脱贫攻坚上 ,确保实现如期摘帽的目标,以优异成绩兑现我们对省委省政府、市委市政府和全县人民的庄严承诺 。”谭本仲如是郑重表态 。

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